Lições da resposta política da Covid-19 da Coreia do Sul
Em resposta à pandemia Covid-19 (SARS-CoV-2), algumas políticas governamentais foram mais eficazes em conter, suprimir e mitigar a doença do que outras. Os líderes governamentais e administradores públicos podem aprender com outros países e adaptar essas lições à gestão de crises e aos sistemas de saúde pública. A Coréia do Sul surgiu como um modelo a ser seguido no combate à pandemia. Enquanto a Coreia do Sul sofreu devastadores surtos iniciais, o país aplainou a curva do coronavírus sem paralisar os sistemas nacionais de saúde e econômicos. O autor analisa as abordagens das políticas de saúde pública da Coreia do Sul e o contexto incorporado, usando documentos e materiais escritos em coreano e inglês, para aprender como o país administrou o coronavírus de janeiro a abril de 2020. Os fatores críticos na administração e gestão da saúde pública da Coreia do Sul que levaram ao sucesso incluem planos nacionais de doenças infecciosas, colaboração com o setor privado, rastreamento de contato rigoroso, um sistema de saúde adaptável e comunicação dirigida pelo governo. Este artigo também propõe alguns aspectos-chave a serem considerados para transferir lições das respostas em nível de país na Coreia do Sul para outros contextos.
O surgimento e a amplificação de doenças infecciosas influenciaram as mudanças sociais, que não se limitaram aos resultados de saúde pública ( Bloom & Cadarette, 2019 ). Consequentemente, a política de doenças infecciosas e o gerenciamento de emergências abrangeram as perspectivas das ciências sociais além da perspectiva biológica e médica ( Porter et al., 1999 ). Como a pandemia Covid-19 está afetando massivamente a sociedade, levando a investimentos significativos e novas regulamentações por parte dos governos, o papel da administração pública é fundamental. Acadêmicos de administração pública podem ajudar a compreender os processos, regras e abordagens que os governos podem usar para ajudar a controlar a propagação da doença, bem como mitigar seus efeitos na sociedade ( Weible et al., 2020) Além disso, a situação atual é altamente incerta e a Covid-19 é uma crise transfronteiriça. Assim, a comunidade da administração pública precisa abraçar as perspectivas internacionais e comparativas da Covid-19 para informar como os governos respondem à crise - e crises futuras em potencial, incluindo novas ondas de infecção por coronavírus - e antecipar o gerenciamento da crise pandêmica ( Boin & Lodge, 2016 ; Fitzpatrick et al., 2011 ).
A Coreia do Sul registrou seu primeiro caso de doença coronavírus 2019 (Covid-19) em 20 de janeiro de 2020 e sua primeira morte por coronavírus em 20 de fevereiro de 2020. Como as infecções por coronavírus na Coreia do Sul aumentaram para mais de 3.000, o país teve o maior número de casos de vírus fora da China até o início de março de 2020. Conforme mostrado na Tabela 1 , no entanto, a Coreia do Sul desacelerou a disseminação de Covid-19 em um período relativamente curto ( Centro de Ciência e Engenharia de Sistemas da Universidade Johns Hopkins, 2020) Em 15 de abril de 2020, entre 10.591 casos confirmados na Coreia do Sul, 7.616 pacientes (72%) se recuperaram e foram liberados da quarentena, 2.750 pacientes (26%) estavam em quarentena e 225 pacientes (2%) faleceram. Junto com outros esforços aparentemente bem-sucedidos encontrados em Taiwan e na Alemanha, a Coreia do Sul motivou líderes governamentais e administradores públicos em todo o mundo a avaliar e atualizar suas políticas para lidar com a pandemia de coronavírus ( Organização Mundial da Saúde [OMS], 2020 ).
O governo sul-coreano descreveu e compartilhou sua resposta ao coronavírus com o mundo em seu relatório intitulado "Combatendo a Covid-19: Saúde, Quarentena e Medidas Econômicas da Coreia do Sul". O relatório foi publicado em 31 de março de 2020 e explica sua abordagem abrangente para o surto de coronavírus, incluindo os primeiros centros de triagem drive-through, estações de triagem walk-through, aplicativo de autodiagnóstico e centros de tratamento comunitário (o governo do República da Coreia [ROK], 2020a) O relatório resume as respostas da Coreia do Sul em três estratégias de política: (a) Ação rápida e rápida, (b) medidas "3T" (teste generalizado, rastreamento de contato e tratamento rigoroso) e (c) cooperação público-privada e consciência cívica. As autoridades sul-coreanas também a chamam de estratégia “CONFIANÇA”, que significa Transparência, Triagem e quarentena robustas, Teste único, mas universalmente aplicável, Controle estrito e Tratamento.
Este artigo analisa as políticas Covid-19 da Coréia do Sul de janeiro a abril de 2020, usando documentos e materiais escritos em coreano e inglês. Este artigo explora não apenas as ações políticas tomadas pelo governo sul-coreano, mas também por que sua intervenção funcionou. Ao fazer isso, o autor dá uma olhada integrativa nas respostas em nível de país na Coreia do Sul e oferece uma visão profunda de interesse para profissionais e acadêmicos da administração pública. A análise destaca certos fatores no contexto sul-coreano que foram fundamentais para a resposta política do país. Esses fatores são planos nacionais de doenças infecciosas bem preparados, colaboração com o setor privado, rastreamento rigoroso de contatos, um sistema de saúde adaptável e comunicação dirigida pelo governo. As seções a seguir são estruturadas nos Estados UnidosUS CDC, 2017 ). O artigo conclui propondo ideias de como outros países poderiam usar a experiência da Coréia do Sul para informar suas respostas à pandemia.
Planos nacionais de gestão de doenças infecciosas permitiram a resposta da política
Ao considerar como outros países podem aprender com a Coreia do Sul, é essencial entender o contexto no qual as ações políticas da Coreia do Sul surgiram. A Coreia do Sul tem um sistema político democrático unitário, o que significa que os governos locais têm autonomia limitada e sua governança de saúde pública é centralizada. Ao contrário das estruturas de governança federais ou descentralizadas, as agências da Coreia do Sul podem agir rapidamente para implementar decisões políticas em nível local. As unidades de saúde provinciais e municipais são orientadas pelo governo nacional, incluindo o Ministério da Saúde e Bem-Estar Coreano (KMHW) e os Centros Coreanos para Controle e Prevenção de Doenças (KCDC), enquanto as autoridades eleitas regionais e locais têm autoridade sobre suas unidades de saúde.
A meta de gestão de emergência de doenças infecciosas da Coreia do Sul é estabelecer planos de prevenção e preparação contra uma crise de doenças infecciosas e responder prontamente para minimizar emergências ( KCDC, 2019 ). O KMHW atualiza e adota o plano de doenças infecciosas da Coreia do Sul a cada cinco anos. Medidas de capacitação e desempenho são essenciais nesse planejamento ( Shin & Yeo, 2019 ). Com base neste plano nacional, os governos locais têm seus próprios planos de execução para o gerenciamento de doenças infecciosas e em coordenação com o governo nacional. O Segundo Plano Diretor para Prevenção e Controle de Doenças Infecciosas (2018–2022) enfatiza a abordagem de Uma Saúde, sistema de resposta a emergências e cooperação intergovernamental ( KMHW, 2018) Além disso, o KMHW e o KCDC aplicaram as lições aprendidas com os surtos de Síndrome Respiratória do Oriente Médio (MERS) em 2015 e 2018, atualizando os procedimentos operacionais padrão para doenças infecciosas emergentes e esclarecendo as funções e responsabilidades das unidades governamentais ( Oh et al., 2020 ).
Embora o objetivo principal do plano de gestão de emergência de doenças infecciosas da Coreia do Sul seja a prevenção e a preparação, ao executar seus planos durante a pandemia do coronavírus, a Coreia do Sul priorizou três princípios: abertura, transparência e democracia ( ROK, 2020b ). Portanto, o governo foi capaz de evitar restrições excessivas e permaneceu relativamente aberto a viajantes internacionais. Por exemplo, embora os casos e mortes por coronavírus tenham se concentrado na cidade de Daegu e na província de Gyeongbuk, respondendo por mais de 80% dos surtos na Coreia do Sul (ver Tabela 2 ), o bloqueio de Daegu não foi considerado de forma alguma pela administração Moon. 1O autor define “bloqueio de cidade” como a situação de uma cidade que está sendo imposta com um bloqueio regional e os cidadãos não têm o acesso físico usual para fora da cidade. 2 As restrições de mobilidade dentro e fora das áreas de Daegu e Gyeongbuk não foram implementadas. Em vez disso, o governo reforçou as medidas preventivas nas áreas mais atingidas pela pandemia, incluindo investigação adicional em instalações residenciais para idosos e hospitais de cuidados ( KCDC, 2020a ). Em 15 de março de 2020, a administração da Lua declarou Daegu e três cidades e condados de Gyeongbuk como zonas especiais de desastre, tornando-os elegíveis para descontos de impostos e taxas e assistência financeira ( KCDC, 2020b) Além disso, a Coreia do Sul realizou a 21ª eleição legislativa em 15 de abril de 2020, que foi a primeira eleição em nível nacional no mundo desde o início da pandemia do coronavírus ( Larsen, 2020 ). Essas medidas não poderiam ter sido tomadas se a Coreia do Sul não tivesse implementado seu plano mestre de doenças infecciosas, que incluía o armazenamento dos recursos necessários para combater uma pandemia viral.
Desde os estágios iniciais da pandemia, a Coréia do Sul tinha capacidade de teste para identificar pacientes com coronavírus. Para atingir essa capacidade, a administração Moon utilizou o modelo de parceria público-privada (PPP). O KCDC desenvolveu e avaliou o método de diagnóstico da reação em cadeia da polimerase da transcrição reversa em tempo real (rRT-PCR) para coronavírus em janeiro de 2020, em parceria com a Sociedade Coreana de Medicina Laboratorial (KSLM) e a Associação Coreana de Serviço de Avaliação Externa de Qualidade (KAEQAS) . 3 O RT-PCR em tempo real é uma tecnologia robusta amplamente utilizada em virologia diagnóstica ( Corman et al., 2020 ). KCDC compartilhou os dados com a indústria de biotecnologia coreana e implementou o método de diagnóstico em todo o país a partir de 31 de janeiro de 2020 ( KMHW, 2020a) Por meio da rápida revisão do Ministério Coreano de Segurança de Alimentos e Medicamentos (KMFDS) que reduziu a burocracia governamental, quatro empresas de diagnóstico (Kogene Biotech, Seegene, SolGent e SD Biosensor) receberam autorização de uso de emergência para seus kits de detecção de coronavírus em fevereiro de 2020. Em fevereiro de 2020. Em 9 de março de 2020, essas quatro empresas produziram 15.971 kits (com capacidade para testar 522.700 pessoas) e forneceram 11.478 kits (com capacidade para testar 381.500 pessoas) para governos nacionais e locais ( KMFDS, 2020 ). Em março de 2020, outro kit de detecção da BioSewoom foi aprovado pelo KMFDS. Em 15 de abril de 2020, a Coreia do Sul testou 534.552 pessoas para o coronavírus, o que é 10,4 pessoas por mil habitantes ( KCDC, 2020c) Além disso, em 15 de abril de 2020, a Coreia do Sul operava mais de 600 centros de triagem (incluindo 71 centros drive-through) e estações de triagem em aeroportos internacionais que coletam amostras, bem como mais de 90 instituições médicas (incluindo 18 institutos de saúde pública e meio ambiente) que estão processando e avaliando amostras com um teste rRT-PCR ( Goo, 2020 ; KMHW, 2020b ; Song, 2020 ).
Além de testes de base ampla, a Coreia do Sul colaborou com o setor privado na preparação de tratamentos e vacinas contra o coronavírus. O Instituto Nacional de Saúde da Coreia (KNIH), que opera sob o KCDC, está desenvolvendo um tratamento de anticorpo monoclonal com Celltrion e está desenvolvendo uma vacina de subunidade (parte do vírus contendo antígeno) com SK Bioscience ( KCDC, 2020d ). O KNIH também inventou uma vacina candidata à base de partículas semelhantes a vírus (VLP) e começou a trabalhar com o International Vaccine Institute (IVI) para testar uma vacina candidata na plataforma de vacina de ácido desoxirribonucléico (DNA) ( KCDC, 2020e , 2020f ).
Vigilância e rastreamento de contato foram realizados para informar o público
Vigilância e rastreamento de contato são processos de monitoramento em que as agências de saúde pública identificam e informam as pessoas que estiveram em contato com uma pessoa infectada. A Coreia do Sul conduziu investigações epidemiológicas de campo rigorosas e extensas para casos de coronavírus, usando tecnologia da informação e comunicação (TIC) e cooperação intergovernamental. Quando alguém testou positivo para coronavírus, a Coreia do Sul determinou as ligações epidemiológicas dos pacientes confirmados. Trinta equipes epidemiológicas de resposta rápida do KCDC exploraram os caminhos causais e previram possíveis infecções futuras por meio da triangulação de múltiplas fontes de evidências. O KCDC integrou uma variedade de dados para melhorar a confiabilidade, como entrevistas com um paciente, registros médicos do paciente, transações de cartão de crédito,KCDC, 2020g ).
Dada a resposta insuficiente ao surto de MERS de 2015 na Coreia, a Lei de Controle e Prevenção de Doenças Infecciosas (IDCPA) na Coreia do Sul foi alterada significativamente para prevenir doenças infecciosas e garantir o direito do público de saber por meio de técnicas de vigilância e rastreamento ( ROK, 2016 ). De acordo com a IDCPA alterada, o governo sul-coreano está autorizado, durante uma emergência de doença infecciosa, a acessar dados privados de pacientes confirmados e potenciais e divulgar suas informações. Os dados dos indivíduos afetados são excluídos após a emergência da doença.
A Coreia do Sul usou dados e inteligência artificial (IA) para aumentar seu tempo de resposta e melhorar sua eficácia na coordenação de atividades de resposta à pandemia. A Coreia do Sul usa IA para análise de big data, que culminou no “sistema de gerenciamento inteligente Covid-19” (também conhecido como “sistema de apoio à investigação epidemiológica Covid-19”). Este sistema de suporte de IA aplicou tecnologia e algoritmos de um projeto de compartilhamento de dados de cidade inteligente, denominado "plataforma de hub de dados de cidade inteligente", que lida com dados urbanos em grande escala em tempo real e diminuiu o tempo de investigação para cerca de 10 minutos por paciente ( Parque , Choi e Ko, 2020 ). 4Para reduzir o risco de transmissão pela comunidade, os resultados da investigação foram divulgados publicamente em formato anônimo. O movimento confirmado do paciente, entre o dia anterior à ocorrência dos sintomas e o primeiro dia de quarentena, foi compartilhado com o público por meio de vários aplicativos baseados em IA (por exemplo, Corona Doctor, Corona Map, KMA Corona Fact). Os governos nacional e local também enviaram alertas em tempo real por meio de um sistema de mensagens de texto de emergência. Além disso, os governos locais conduziram uma investigação epidemiológica preliminar de campo de casos individuais e compartilharam os resultados com o governo nacional.
Para dissipar as preocupações com os direitos civis e a privacidade, o governo tentou equilibrar a saúde pública e as liberdades civis. Em 5 de março de 2020, o The Guardian e a BBC advertiram que as informações pessoais fornecidas pelo governo sul-coreano atrapalharam a vida privada de alguns indivíduos infectados e invocaram o estigma social ( N. Kim, 2020 ). Para resolver essas preocupações, em 14 de março de 2020, o governo sul-coreano alterou as diretrizes de divulgação de informações dos pacientes, seguindo a recomendação da Comissão Nacional de Direitos Humanos da Coreia ( KCDC, 2020h ). As informações que podiam identificar um indivíduo (por exemplo, endereço completo e local de trabalho) não eram mais incluídas nas notificações públicas.
Usando as informações divulgadas, os cidadãos que podem ter se cruzado com um paciente confirmado podem conduzir o monitoramento de sintomas, visitar centros de triagem e fazer a auto-quarentena. Enquanto isso, aqueles que tiveram contato próximo com um paciente confirmado são informados pelo governo. Pessoas notificadas são testadas e podem ser colocadas em quarentena e monitoradas. O “aplicativo de proteção de segurança de auto-quarentena”, um aplicativo de smartphone personalizado desenvolvido pelo governo para indivíduos em quarentena, permite que aqueles que receberam ordens de ficar isolados mantenham contato com a equipe de saúde. Além disso, uma pessoa que violar uma auto-quarentena obrigatória pode enfrentar até 10 milhões de KRW (cerca de US $ 8.100) em multas ou 1 ano de prisão, com vigência em 5 de abril de 2020 ( KCDC, 2020i ). 5
A resposta do sistema de saúde foi adaptável à situação
No sistema sul-coreano, os pacientes confirmados com Covid-19 foram classificados pela gravidade dos sintomas e tratados de acordo. Pacientes moderados, leves ou assintomáticos permaneceram em centros de tratamento comunitários operados por governos locais. Esses pacientes eram monitorados por profissionais de saúde e transferidos para hospitais ou tinham alta se os sintomas mudassem. Os centros de tratamento comunitário, 18 centros no total, permitiram ao governo monitorar os casos de forma eficaz, prevenir a transmissão e evitar a falta de leitos hospitalares para casos graves ( P. Park et al., 2020) Pacientes graves ou críticos foram hospitalizados imediatamente para tratamento. Em janeiro de 2020, a Coreia do Sul operava 29 hospitais designados pela KCDC que fornecem serviços de internação para pacientes com doenças infecciosas que precisam de hospitalização, reservando 198 leitos de pressão negativa e 337 leitos médicos gerais ( KCDC, 2020j ). 6 Em resposta à Covid-19, o governo sul-coreano designou 43 hospitais especializados em doenças infecciosas em 21 de fevereiro de 2020 e operou até 74 desses hospitais, garantindo 7.564 leitos adicionais para pacientes com coronavírus graves ou críticos ( KCDC, 2020k) O Centro Médico Nacional Coreano coordenava as transferências de pacientes entre hospitais se houvesse falta de leitos em certas regiões. Para impedir a transmissão do coronavírus em hospitais, desde 26 de fevereiro de 2020, a Coreia do Sul designou "hospitais de proteção Covid-19" (também conhecidos como "hospitais públicos de assistência") que operam clínicas para pacientes respiratórios separadamente de pacientes que precisam de cuidados médicos por outros motivos ( KCDC, 2020a ). Desde 15 de abril de 2020, a Coreia do Sul está operando 349 hospitais de proteção Covid-19 ( KMHW, 2020c ).
Para manter um sistema de saúde adaptável, eram necessários profissionais médicos adicionais. Para enfrentar a pandemia, a Coreia do Sul forneceu equipes médicas suficientes e seguras nas áreas necessárias por meio de vários canais. Por exemplo, 742 novos médicos de saúde pública, servindo em uma área clinicamente mal servida em vez do serviço militar obrigatório, estavam estacionados em áreas com escassez de médicos em 9 de março de 2020 ( KCDC, 2020l ). De acordo com B. Kim et al. (2020), na cidade de Daegu, entre fevereiro e abril de 2020, 2.392 trabalhadores médicos foram recrutados de Daegu e outras regiões, e 327 médicos foram voluntários. Eles ofereceram serviços médicos em hospitais de internação designados nacionalmente, hospitais especializados em doenças infecciosas, centros de tratamento comunitário e centros de triagem Covid-19 em Daegu. Em 27 de fevereiro de 2020, o governo sul-coreano divulgou “diretrizes operacionais para o apoio ao trabalhador médico Covid-19”. O governo forneceu equipamento de proteção individual e compensação financeira para esses trabalhadores médicos e instituições médicas designadas pelo governo ( KCDC, 2020b ; KMHW, 2020d , 2020e ).
Comunicação e divulgação construíram confiança pública
Em 2017, após o surto de MERS de 2015, a Coreia do Sul implementou um procedimento operacional padrão para comunicação de risco em emergências de saúde pública, incorporando o protocolo de comunicação de risco da OMS e CDC ( KCDC, 2017 ). Com base no procedimento, que ressalta cinco princípios (estar certo, ser o primeiro, construir confiança, expressar empatia e promover ação), o KCDC realizou briefings à imprensa duas vezes ao dia sobre o gerenciamento de emergência de coronavírus a partir de 30 de janeiro de 2020, quando a Coreia do Sul quatro casos confirmados de coronavírus. Os repórteres puderam fazer perguntas relacionadas às ações do governo.
Além disso, o governo operou uma linha direta 24 horas por dia para o coronavírus (1399) e um site de portal ( http://ncov.mohw.go.kr/en/ ) e administrou canais de mídia social que transmitiam infográficos e corrigiam notícias imprecisas. Essas medidas de comunicação ajudaram os cidadãos a lavar as mãos com frequência, usar máscaras faciais, praticar o distanciamento físico (social) e se adequar à política de distribuição de máscaras públicas ( KCDC, 2020m ). Essa comunicação transparente e rápida também encorajou o cumprimento voluntário e público e aumentou a legitimidade da política da administração Moon ( French, 2011 ; Moon, 2020 ).
A Coreia do Sul mostrou adaptabilidade e resiliência quando na linha de frente da pandemia de coronavírus ( Hsiang et al., 2020 ). Embora o surto ainda esteja em desenvolvimento, a capacidade do governo sul-coreano de manter a doença sob controle oferece novos insights para profissionais da administração pública e acadêmicos em outros lugares. Conforme discutido neste artigo, tais percepções incluem que o governo sul-coreano encontrou proativamente pacientes que contraíram coronavírus, divulgou ao público os achados epidemiológicos de pacientes confirmados e forneceu tratamentos diferenciados com base na gravidade dos sintomas.
Além disso, este artigo propõe os próximos passos para pensar sobre a aplicabilidade das lições da Coreia do Sul em outros contextos. Por que a resposta da política Covid-19 da Coréia do Sul funcionou e em que outros ambientes ela poderia ser aplicada? Em primeiro lugar, uma estrutura cultural e institucional homogênea ajudou a facilitar uma resposta eficaz. Os cidadãos estavam dispostos a sacrificar a privacidade pela vigilância e rastreamento de contatos usando as TIC. A pesquisa do Institute for Future Government em 2020 descobriu que 84% dos sul-coreanos aceitam a perda de privacidade como uma compensação necessária para a segurança da saúde pública ( Moon, 2020 ). Características políticas que enfatizam uma moralidade política baseada na virtude e um coletivismo hierárquico também fizeram suas políticas e estratégias se encaixarem nas respostas de Covid-19 ( C. Park & Shin, 2006) Portanto, seria importante avaliar se diferentes estruturas institucionais e culturas poderiam facilitar ou limitar a transferibilidade dessas abordagens políticas da Coreia do Sul ( Destler, 2016 ).
Em segundo lugar, ações adequadas dos ramos legislativo e executivo foram administradas antes da pandemia. Na Coréia do Sul, devido aos surtos de MERS anteriores, o governo expandiu os limites legais e administrativos em relação às respostas à pandemia antes da Covid-19 (por exemplo, IDCPA, procedimentos operacionais padrão). Isso permitiu ao governo ter uma gama mais ampla de medidas. Assim, os administradores públicos devem reconhecer as diferenças na legislação e nos procedimentos de resposta a crises, diferenças que podem ser barreiras potenciais para a adoção de abordagens políticas da Coreia do Sul ( Rosenbloom, 2013 ).
Terceiro, o orçamento da saúde pública e os sistemas de gestão fiscal flexíveis permitiram ao governo sul-coreano fornecer recursos adequados. Em 17 de março de 2020, a legislatura sul-coreana aprovou o orçamento suplementar de 11,7 trilhões de KRW (US $ 10,1 bilhões) em 12 dias. O orçamento suplementar do KMHW aprovado em março de 2020 é de 3,7 trilhões de KRW (US $ 3,2 bilhões), o que permitiu ao KMHW aumentar as instalações de prevenção e tratamento da Covid-19 e apoiar instituições e trabalhadores médicos ( KMHW, 2020f ). Em 15 de abril de 2020, os gastos anuais do KMHW em 2020, incluindo o orçamento suplementar de março de 2020, é de 86,2 trilhões de KRW (US $ 74,5 bilhões). 7O governo sul-coreano e o programa de seguro de saúde nacional arcaram com o custo total do teste de coronavírus, quarentena e tratamento para cidadãos coreanos e não-cidadãos ( KMHW, 2020g ). Um orçamento governamental estável e previsível afeta a eficácia das políticas ( Flink, 2018 ).
A Coreia do Sul mudou as políticas existentes para lidar com os erros do passado, construiu capacidade antecipadamente e estava preparada para responder a essa ameaça sem precedentes. Por meio de PPP na área de saúde, o país aumentou rapidamente a capacidade de teste para cobrir uma porcentagem suficiente da população; portanto, o rastreamento de contato rigoroso e os esforços de quarentena foram úteis para restringir a transmissão local do coronavírus. Além disso, a coleta e distribuição de dados conduzida pelo governo forneceu informações precisas e oportunas ao público, o que ajudou a aliviar o medo dos cidadãos e prevenir um pânico em todo o sistema na saúde pública e na economia. Além disso, as estruturas institucionais e culturais do país, a legislação e o orçamento do governo tornaram possível implementar as respostas necessárias em uma situação de pandemia,
Declaração de Conflito de Interesses
O (s) autor (es) não declararam (em) nenhum potencial conflito de interesse com relação à pesquisa, autoria e / ou publicação deste artigo.
Financiamento
O (s) autor (es) não receberam (ão) apoio financeiro para a pesquisa, autoria e / ou publicação deste artigo.
1. Daegu (cidade metropolitana de Daegu, população de 2,43 milhões) é a quarta maior cidade da Coreia do Sul, e Gyeongbuk (Província de Gyeongsang do Norte ou Gyeongsangbuk-do, população de 2,65 milhões) é a província de Daegu.
2O bloqueio da cidade é uma medida para controlar o impacto de uma epidemia, cortando o acesso ao epicentro do surto no país. Isso é diferente de quarentenas regionais ou restrições de fronteira e proibições de viagens em nível nacional. Uma ação menos rígida do que o bloqueio é a quarentena regional, que é a separação de indivíduos sabidamente infectados ou restringe a movimentação de indivíduos que possam ter sido expostos a uma doença infecciosa, enquanto o acesso à região não é bloqueado fisicamente. As ordens de ficar em casa ou de abrigo no local não são o mesmo que quarentena, mas compartilham algumas características da quarentena. As operações de negócios não essenciais que não são críticas de acordo com a definição do pedido, como saúde pública e segurança, são suspensas durante a duração dos pedidos. Viagens não essenciais, reuniões em massa,
3. Em 13 de janeiro de 2020, os Centros Coreanos para Controle e Prevenção de Doenças (KCDC) começaram a desenvolver um novo método de avaliação para coronavírus, baseado em sequências genéticas que a China e o Centro Nacional de Informações sobre Biotecnologia (NCBI) divulgaram. Ao mesmo tempo, algumas empresas coreanas de diagnóstico começaram a desenvolver kits de teste. Em 27 de janeiro de 2020, o KCDC teve uma reunião de discussão com a Sociedade Coreana de Medicina Laboratorial (KSLM), a Associação Coreana de Serviço de Avaliação de Qualidade Externa (KAEQAS) e empresas de diagnóstico, que incluiu a discussão do processo de autorização de uso de emergência.
4. Este sistema se aplica a certos casos confirmados quando os investigadores da epidemia determinam que o uso do sistema é necessário. Apenas investigadores de epidemias podem acessar o sistema e todos os registros de acesso são registrados. O sistema usa dados de localização de empresas de telecomunicações e dados de cartão de crédito, que não incluem imagens de câmeras de segurança ( Ministério de Terras, Infraestrutura e Transporte da Coreia, 2020 ).
5. Neste artigo, é aplicada a taxa de câmbio do final de 2019 (US $ 1 = 1.156,4 KRW).
6. Em 29 de maio de 2020, o KCDC anunciou investir US $ 26 milhões e adicionar 83 leitos de pressão negativa nos 10 hospitais designados nacionalmente recentemente selecionados. Isso aumenta o número de leitos de pressão negativa que são controlados diretamente pelo KCDC para 281 leitos ( KMHW, 2020h ).
7. Isso representa 16,5% dos gastos anuais do governo na Coreia do Sul (US $ 452,4 bilhões), em 15 de abril de 2020.